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索 引 号: 000014349/2022-1098050 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 中共中国竞彩网中国竞彩网委 中国竞彩网 关于印发《中国竞彩网推进“强中心城区”五年行动 实施方案》的通知
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中共中国竞彩网中国竞彩网委 中国竞彩网 关于印发《中国竞彩网推进“强中心城区”五年行动 实施方案》的通知

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各乡、镇党委和政府,各街道党工委和办事处,经济开发区、谢桥新区党工委和管委会,区委各部办委局,区级国家机关各部门,人武部党委,各人民团体:

《中国竞彩网推进“强中心城区”五年行动实施方案》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


中共中国竞彩网中国竞彩网委

中国竞彩网

?2022年4月20日

中国竞彩网推进“强中心城区”五年行动实施方案

为进一步提升城市影响力、发展带动力、区域竞争力,推进中心城区高质量发展。按照《中共中国竞彩网委中国竞彩网人民政府关于推进新型城镇化高质量发展的实施意见》(铜党发〔2021〕16号)、《中共中国竞彩网委中国竞彩网人民政府关于实施“强中心城区”五年行动的意见》《中共中国竞彩网中国竞彩网委中国竞彩网关于印发<中国竞彩网推进新型城镇化高质量发展实施方案>的通知》(万党发〔2021〕15号)要求,结合中国竞彩网实际,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中国竞彩网总书记视察贵州重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕“四新”主攻“四化”,紧扣市委“一区五地”奋斗目标,按照区委“一二四五”工作思路,大力实施“两个转型”发展战略,围绕“一廊道两组团”空间布局,以“一廊道贯通、中心城区集聚、南拓北进”城市发展格局,坚持“以城聚产、以产兴城、产城融合”发展理念,进一步优化城市空间布局,做强城市经济,提升城市品质,增强内需带动力和发展竞争力,扎实推进以人为核心的新型城镇化,实施“强中心城区”行动,奋力开创万山高质量发展、高质量转型新局面。

二、主要目标

紧扣市委市政府“强中心城区”战略,大力提升主城区首位度机遇,重点打造谢桥消费金融城、万山职教城、高楼坪茶店产业新城、朱砂古镇文旅城“四个新城”,全面提升城市辐射力、带动力,确保在加快城镇化进程中提高城市发展质量。到2025年,实现地区生产总值130亿元左右,首位度提升到6.5%左右,建成区面积达到26平方公里,城镇常住人口达到17万人左右,全区总常住人口达到24万人左右,城镇化率达到70%左右。

三、主要任务

(一)着力优化空间布局

全力推进“两组团一廊道”建设,实现“城区、园区、景区”融合发展。以丹都街道、仁山街道、谢桥街道为城市发展主战场,按照“三圈两带两品牌”新型城市建设体系,形成城市异地转型组团。以茶店街道、万山镇、高楼坪乡为产业升级主战场,重点发展新能源、新材料、职业教育和文化旅游产业,做大经开区省级综合型生产性现代服务业集聚区,形成产业原地转型组团。实施城市南扩战略,打通谢桥至茶店片区至老山口发展廊道。

1.做强城市异地转型组团。以谢桥片区为核心,发挥金鳞大道、梵净山大道沿线现有商业优势,抢占全市商贸消费中心先机,做优做旺九宜城、百盛、居然之家等大型商超。导入金融资源和消费品牌资源,引进银行、保险、证券、基金等金融机构10家以上。丰富商贸流通、休闲娱乐、购物体验、夜间消费等业态,激活消费、集聚财力,全面提升城市发展活力,培育百亿级消费金融产业集群,实现线上与线下消费相结合、消费与金融相结合、城市更新与城市活力空间提升相结合、传统零售与新零售相结合,形成现代化高品质城市核心商业圈、服务圈、生活圈,打造谢桥消费金融城。按照“三圈两带两品牌”发展思路,深入挖掘城市发展潜力,激发城市发展活力,提升中心城区首位度。围绕打造高质量城市经济,重点发展总部经济、数字经济、商贸经济、消费经济等,着力引进和培育一批高端品牌、时尚品牌、特色业态,推动购物中心、休闲广场、星级酒店等商贸经济融合发展。突出以改善型居住条件为载体,加快丹都教育文化公园、梵山睿峰、九宜城、万和星城等项目建设,形成繁荣的“商业圈”。围绕打造高品质城市生活,加快推进市直部门搬迁入驻万山,统筹推进乡镇地质灾害区域群众向城区和集镇集聚,推动形成部门集中、服务聚拢、人口集聚的新局面。加快推进城区市政设施、公共服务、产业配套等方面配套服务,补齐短板弱项,增强城市承载能力和综合服务功能,形成优质的“服务圈”。围绕打造高质量的城市环境,坚持“以河为轴、以山为脉”,提升一批城市山体公园、湿地公园和市民休闲空间品位,推动老旧小区、棚户区(城中村)、背街小巷、地下管网改造,提升城市品质,形成完善的“生活圈”。以十里木杉河为轴,沿河两岸布局高品位、高档次的休闲产业、高端商住、特色消费,形成吃住游娱购一站式完整消费业态,做强城市消费经济带。以金鳞大道为轴,丰富九宜城、居然之家、百盛商场等业态基础,加快推进金融一条街建设,加大“引银入万”力度,积极争取金融机构、保险机构、证券机构入驻,发展城市金融商贸经济带。坚持以优质的教育和医疗服务“两大品牌”聚人气,积极争取教育医疗资源纳入市级统筹,全力打造雅礼中学、天立学校等一批优质教育品牌,差异化开设医疗特色专科,积极争取引进实力型私立综合医院及专科医院落户万山,全面提升教育医疗水平。(牵头单位:区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区工业和商务局、区教育局、区卫生健康局;责任单位:区财政局、区自然资源局、区交通运输局、区市场监督管理局、区文体广电旅游局、区水务局、区城市管理局、区投资促进局、区医疗保障局、区金融和国有资产发展中心、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道)

2.打造产业原地转型组团。突出“千年丹都·朱砂古镇”文化名片,提高“朱砂小镇”特色小镇称号影响力,持续深入挖掘地域旅游文化资源和内涵,提升辐射带动文旅产业发展。以山地工业文明和“那个年代”休闲怀旧为特色,深入挖掘矿区景区潜力,开发矿硐实景植入式产品,拓展瓷器加工、培训写生、素质拓展等链条。丰富放下云居、辰砂王酒店旅游体验。培育“那个年代”一条街夜游经济,打造“酒吧一条街”。积极推进朱砂古镇创建国家5A级旅游景区和万山汞矿遗址申报世界文化遗产工作。丰富黄家寨、九丰农业博览园、滨河公园旅游产品内容,积极开发夜郎谷省级名胜风景区的资源优势,打造农旅乡愁体验和农耕文化体验。形成以朱砂古镇工业旅游为中心,辐射带动文旅产业发展的朱砂古镇文旅城。以茶店街道、万山镇、高楼坪乡片区为主战场,推进新能源汽车上下游产业链延伸发展,壮大朱砂工艺品产业园,构建集新兴产业、绿色低碳产业为方向的新能源、新材料、新技术、新服务融合发展产业群,打造高楼坪茶店低碳产业新城。依托万仁新能源汽车引领带动,加快“一个基地”(新能源汽车产业基地)、“三个领域”(整车、关键零部件、充换电设施领域)、“四大工程”(技术创新工程、标准化体系建设工程、充换电设施工程、新能源汽车示范推广工程)建设和发展。大力引进汽车零配件、动力蓄电池、电控设备等装备制造产业,完善新能源充电桩等基础设施,全力培育新能源汽车上下游产业链,形成新能源产业集群。以朱砂产业园为平台,加强“三中心一协会”(产品研发培训中心、产品鉴定检测中心、物流中心、朱砂行业协会)建设,推动朱砂规模化、特色化生产。丰富以朱砂工艺品、民族工艺品、旅游纪念品、朱砂壁画、朱砂瓷器等多元化的旅游商品制造,拓展朱砂产业链,全力打造朱砂工艺品产业集群。坚持节能环保低碳导向,大力研发无汞触媒、钒触媒等新型催化剂替代品。大力引进废旧轮胎资源综合利用、固废循环利用、医疗废弃物再生利用、废旧机油开发利用等行业领域产业,构建循环经济产业集群。(牵头单位:区文体广电旅游局、区工业和商务局、万山经开区管委会;责任单位:区自然资源局、区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区市场监督管理局、区城市管理局、区投资促进局、区供电局、茶店街道、万山镇、高楼坪乡、贵州万山宏鑫工业投资集团有限责任公司)

3.形成城市拓展区域廊道。实施城市南扩战略,打通谢桥至茶店片区至老山口转型大道,推动茶店开天片区实现同城同步发展,推进朱砂古镇高铁站片区开发,加快提升拓展区域互联互通水平,重点布局高端住宅、旅游康养、职业教育、专业市场等业态,推动产城、教城、康养一体联动发展,形成谢桥至茶店片区至老山口互动一体的空间发展廊道。统筹布局发展中高职教育,重点打造三大职教组团,推动市旅游学校、工业学校、技工学校落户万山,支持数据职业学校申创高职学院,构建“1+3+6”职教产品体系(1所特色本科职业院校:贵州铜仁农林科技职业大学;3所高等大专学校:贵州城市科技职业技术学院、贵州新材料职业技术学院、贵州省数据职业技术学院;6所中等职业学校:中国竞彩网交通学校、中国竞彩网旅游中等职业学校、中国竞彩网中等职业技术学校、中国竞彩网工业学校、贵州博为技工学校、中国竞彩网艺术体育学校),形成职教产学研,学习、实训、原地就业的“万山模式”,打造万山职教城。(牵头单位:区教育局、区交通运输局、区自然资源局;责任单位:区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区工业和商务局、区文体广电旅游局、区农业农村局、区卫生健康局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡、贵州转型发展投资集团有限公司、区城市发展集团有限公司)

(二)着力提升城市品质

4.大力实施城市“四改”。以高质量发展为目标,以满足人民宜业宜居需求为核心,以城市功能性改造为重点,打造高品质生活空间。深入推进棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造、地下管网改造。到2025年,完成棚户区改造580户,房屋建筑面积2.5万平方米;老旧小区改造6453户,改造面积52.81万平方米;背街小巷改造23条;地下管网改造36公里(给水管网10公里,雨水管网10公里,污水管网10公里,燃气管网铺设6公里)。(牵头单位:区住房和城乡建设局;责任单位:区发展和改革局、区水务局、区城市管理局、区财政局、区自然资源局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇)

5.强化基础设施建设。深入实施“六网会战”,加快城市路网建设,启动城北三号道路、守信中路、义乌城至鹭鸶岩城市干道建设,疏通城市内部毛细血管。完成明信路、雅信路、楚溪大道北段等“断头路”和“瓶颈路”,建成客运南站道路、丹都教育文化公园内道路等。城市建成区路网密度达到8公里/平方公里以上。建设优化非机动车道、行人步道及过街设施、残疾人无障碍通道;完成体育馆及四小人行天桥,启动木杉河广场、金鳞大道与莲花大道交叉路口地下人行通道。加强在谢桥新区、万山老城区和茶店拓展区布局城市停车场,新建智慧停车场8个,切实解决城区停车难等问题,补齐公共基础设施发展短板。加快推进城市智慧化建设改造,全面推进车站、高铁站、社区、商场、工业园区等重点区域5G基站和配套网络建设等,到2025年中心城区新建5G基站300个,实现中心城区5G服务全覆盖、全域免费WIFI建设。建设谢桥新区垃圾中转站项目。完善城市堤防、排水管渠、排涝除险、蓄水空间等设施,增强城市防洪排涝能力。持续深入推进“债转投”三年行动,综合运用“五个一批”办法,将政府债务转化为有效投资。全力做好项目前期评估和项目手续办理,加快推进旺家后续扶持、九宜学府、桃李春风等项目建成,助推城市品质提升。(牵头单位:区住房和城乡建设局、区工业和商务局、区水务局、区城市管理局;责任单位:区发展和改革局、区自然资源局、区文体广电旅游局、区交通运输局、区残联、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡、贵州转型发展投资集团有限公司、中国电信万山分公司、中国移动万山分公司、中国联通万山分公司)

6.夯实交通服务能力。按照“做强中心、辐射周边、带动农村”的工作思路,启动谢桥至开天G242国道提级改造项目实施,释放更多的土地资源,打通制约万山南拓发展瓶颈。依托朱砂古镇高铁站、经开区高速公路匝道为主的交通区位优势,推进建设万山综合交通枢纽场站1个。积极引导铜仁全通公司入驻铜仁南客运站运营,提升综合服务能力。(牵头单位:区交通运输局、区住房和城乡建设局;责任单位:区自然资源局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、高楼坪乡)

7.提升城市生态功能。持续开展“绿城”攻坚行动,加快环城林带和城市绿地建设,加快木杉河、挞扒洞湿地公园一体开发,利用城市更新边角地打造一批“袖珍绿地公园”。到2025年,城区绿化覆盖率达41.5%以上。加强城市大气、水、土壤、固体废物等污染防治,城市空气质量达二级标准,优良天数比例稳定在96.5%以上,地表水质量达到或好于III类水体比例超过100%。城市生活污水处理率达98%以上,饮用水水源地水质达标率100%。完善医疗、危险废弃物处置设施,积极推进生活垃圾分类,垃圾无害化处理率达96%以上。在实现“双碳”目标中先行先试,打造低碳产业城,倡导市民绿色生活方式,中心城区城市开发边界内新建民用建筑全部按照绿色建筑标准进行设计和建设。(牵头单位:市生态环境局万山分局、区水务局、区城市管理局;责任单位:区发展和改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、万山长寿湖国家湿地公园管理局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡)

(三)着力增强城市经济

8.做强工业园区经济。以经开区为载体,项目建设为支撑,主体培育为抓手,实施工业园区提质升级工程,启动丹砂路、勇义路、经开区污水管网二期等基础设施工程,推进万山新能源汽车配套产业园项目建设。鼓励支持万仁汽车与新能源汽车行业龙头“联营”,加快推动新能源汽车产业上下游产业链条集群,着力引进优强企业,盘活用好标准厂房和万山红大道左右两侧平整土地,工业园区用地投资达到300万元/亩,亩均税收达到10万元/年。到2025年,开发区工业总产值达到80亿元,吸纳新增就业2000人左右,推动园区经济发展壮大。加快中国竞彩网朱砂产业综合工旅示范园项目、钾资源综合开发与循环利用项目建设,推动朱砂产业、钾资源产业延伸产业链、提升价值链、完善供应链,向合作研发、品牌培育、市场营销等中高端环节延伸。强化综合服务平台建设,以朱砂产业园为平台,加强“三中心一协会”(产品研发培训中心、产品鉴定检测中心、物流中心、朱砂行业协会)建设,推进朱砂产业规模化、特色化生产,壮大朱砂工艺品产业园,形成产业集群发展,做大经开区省级综合型生产性现代服务业集聚区。积极推进万山经济开发区与大龙开发区联动发展,共同申创国家级经济开发区。(牵头单位:万山经开区管委会、区工业和商务局;责任单位:区发展和改革局、区自然资源局、区文体广电旅游局、区交通运输局、区投资促进局、区人力资源和社会保障局、万山镇、高楼坪乡)

9.做强城市旅游经济。坚持以“千年丹都·朱砂古镇”品牌塑造为方向,依托梵净山世界自然遗产地,全力融入“一带双核”,积极推进朱砂古镇创建国家5A级旅游景区和万山汞矿遗址申报世界文化遗产,建设朱砂文化博物馆、拍卖中心、朱砂电商基地、朱砂工艺品展示中心,加快朱砂古镇创建体育旅游示范基地申报,促进旅游产业提质发展。围绕“吃住行、游购娱”旅游核心要素,不断完善旅游景区资源要素配置,充分留住游客,形成“过夜经济”。到2025年旅游接待人数累计达到1099万人次,旅游收入达到113.8亿元。(牵头单位:区文体广电旅游局;责任单位:区自然资源局、区申遗办、区工业和商务局、万山镇)

10.做强城市消费经济。鼓励发展商超、配送中心、酒店、餐饮、特色商业街等产业,促进消费市场积极健康发展。加快布局和发展现代商贸、商务金融、休闲娱乐、购物体验等业态,发挥双创园、九宜城、居然之家、百盛购物商场及金鳞大道沿线商业优势,抢占全市商贸消费中心先机,打造品位高、环境优、业态全的现代化高品质城市核心商圈。同步规划谢桥步行街、蔬菜园安置区与周家安置区,打造农产品和小商品综合批发与零售市场,提振中低端消费。开展消费季、消费节系列营销、展销、促销活动,激励消费者来万购房、购物,举办美食节等,以聚人气促进消费。加快推进中国竞彩网农产品加工及仓储冷链物流设施建设。鼓励发展夜间经济,打造以铜仁金街为主的夜间经济示范街区。发展“智慧旅游”“直播带货”等新模式推进服务消费线上线下融合。实施生活服务数字化赋能工程,建设智慧商店、智慧商圈等,完善社区便民服务设施,提高良好的消费环境。加大“引银入万”力度,全力搭建银企合作平台,支持引导和聚集金融机构到万山落户,促进消费保障,打造谢桥消费金融城。到2025年,城镇人均年消费达到2.7万元以上,社会消费品零售总额达到75亿元以上。(牵头单位:区工业和商务局;责任单位:区市场监督管理局、区发展和改革局、区自然资源局、区文体广电旅游局、区城市管理局、区农业农村局、区金融和国有资产发展中心、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡)

11.做强城市数字经济。深入实施大数据战略行动,抢抓大数据产业发展机遇,以大数据产业园为中心,集中力量引进和培育一批大数据智能关联产业,着力培育网红直播中心、总部办公基地、电商体验街、特产电商中心、传媒智慧园等业态布局,形成数据共享中心、软件和信息技术、“互联网+”产业集聚,打造铜仁数谷。深入实施“万企融合”、应用场景等行动,重点发展人工智能、区块链、云技术、物联网等产业以及在物流、医疗、教育、生产性服务业领域上的应用,带动“谢桥双创园云总部经济”发展,建设科技智慧园区。深入推进“互联网+”实体经济发展,以平台经济和网络货运为抓手,着力开展大数据产业招商,加快推动企业“上云、用数、赋智”,建设快手贵州基地,做强做优梵云、梵运、梵快等大数据龙头企业,全力推进数字经济核心产业园建设,培育千亿级数字经济产业集群。依托大数据产业园现有大数据企业和产业基础,加快大数据平台经济体系建设,促进我区公共安全视频监控联网共享平台建成。到2025年,谋划实施应用场景30个以上,培育大数据企业70家,新增大数据与实体经济深度融合标杆项目5个、示范项目20个以上,力争平台经济规模达450亿元以上。(牵头单位:区工业和商务局;责任单位:区市场监督管理局、区投资促进局)

12.提升开放合作水平。切实抓住东莞市东城组团对口帮扶万山的机遇,通过“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”等模式,开启东西部深化合作新格局。利用省级、市级平台加强中国竞彩网重点招商引资项目推介,深入推进“贵人服务·一视铜仁”营商品牌建设,营造更好的政务环境、法治环境、商务环境、社会环境,打造武陵山片区综合成本最低的营商环境新高地。切实强化产业大招商,积极培育“1+5产业集群”,招大引强,助推全区经济社会高质量发展,让中心城区成为投资兴业的首选之地。(牵头单位:区投资促进局;责任单位:区招商营商工作领导小组各成员单位)

13.强化科技支撑。支持中心城区企业加大研发经费投入,对研发支出大、增幅高的企业申报国家、省、市科技项目,予以重点推荐和支持。支持中心城区符合条件企业建立工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点(工程)实验室等研发平台。出台鼓励支持企业科技研发的政策。(牵头单位:区农业农村局;责任单位:万山经开区管委会、区发展和改革局、区财政局、区工业和商务局)

(四)着力完善城市功能

14.优化教育资源配置。全面落实“教育强市”战略,争取市级统筹安排全市教育资源和师资力量,争取全市教师资源统筹分配,确保本科录取率、专科及高职录取率稳步提升。加快学前教育普惠发展,完成中国竞彩网第一幼儿园省级示范园评估验收及中国竞彩网第三幼儿园、第四幼儿园、第十幼儿园市级示范园评估验收。到2025年,全区新增7所公办幼儿园,提高城区公办幼儿园占比,确保学前教育普惠率达99%。科学统筹优化教育资源布局结构,推动义务教育优质均衡,九年义务教育巩固率提高到100%。加快推进中国竞彩网第八中学申创省二类示范性普通高中,实施区民族中学迁建工程。推进中心城区义务教育高质量发展,实施“校校结对”协作计划,做好铜仁一中、铜仁一中初级中学、中国竞彩网第二小学、中国竞彩网逸群小学、中国竞彩网第五小学与中国竞彩网第八中学、中国竞彩网第六中学、中国竞彩网第二十九小学、中国竞彩网第二十四小学、中国竞彩网第二十二小学结对协作发展。利用朱砂古镇旅游资源打造研学旅行基地。鼓励支持中国竞彩网雅礼中学、天立中学建成全市乃至全省一流品牌学校,增强教育竞争力。抢抓国家大力发展职业教育的机遇,在开天—茶店—经开区—朱砂古镇片区统筹布局发展中、高职业教育和民办教育,采取点片结合方式规划布局10所以上职业学校,规划建设万山职教城。加大与铜仁幼儿师专、铜仁职业技术学院等的对接,推动市旅游学校、工业学校、技工学校、交通学校搬迁至万山职教城,支持贵州数据职业学校申创高职学院,争取铜仁职业技术学院支持,依托九丰农业博览园规划建设贵州铜仁农林科技职业学院,力争3年使职教城初具规模。(牵头单位:区教育局;责任单位:区自然资源局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、贵州万山转型发展投资集团有限公司)

15.提升医疗服务水平。加快优质医疗资源扩容和均衡布局。中国竞彩网人民医院强化与中国竞彩网第一人民医院以及周边医院学科交流,加强诊疗设备、特色专科、人才队伍、信息平台等建设,增加床位数以及医疗硬件设施,提高常见病、多发病、慢性病、较为复杂疑难危重病的诊疗水平,进一步提高区域就诊率。推动中国竞彩网人民医院提质扩容,推进中国竞彩网人民医院申报三级医院创建工作,建成中国竞彩网人民医院万山分院。加快推进万山中医院、妇幼保健院、疾控中心三院合一项目建设,强化招引高端、有实力的私立综合医院以及专科医院落户万山,带动提升医疗服务水平。推进区妇幼保健院达到二级及以上妇幼保健院水平,加强妇幼保健专业学科建设,强化出生缺陷防治,5岁以下儿童死亡率控制在6.5‰以内。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数增加到3张。完善养老服务体系,人均预期寿命达78岁以上。(牵头单位:区卫生健康局;责任单位:区自然资源局、区投资促进局、区医疗保障局、区疾控中心、区民政局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道)

16.加强文体康养配套。加强公共文体服务设施建设,满足人民群众的健身需求,建设中国竞彩网文化馆和中国竞彩网图书馆,推进丹都街道、仁山街道和谢桥街道3个综合文化站的阵地建设,积极推进丹都社区、龙都社区和谢桥城南驿社区创建公共文化服务体系市级示范点。积极争取木杉河申报为体育公园。加快建设丹都街道龙生社区老年人日间照料中心项目,每千老年人拥有养老床位数增加到38张以上。推进社区养老服务设施和区域性儿童福利院建设,争取建设万山中心敬老院。推进中国竞彩网殡葬综合服务设施建设。(牵头单位:区文体广电旅游局、区民政局;责任单位:丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇)

17.强化用水用能配套。加快城市水网提质改造,推进经开区供水管网、老城区供水工程建设。实施城市内涝系统化治理,推进城市防洪排捞二期、三期工程建设。统筹规划、合理布局,加快在小区、学校、工业园区等范围建设充电桩10个。加快推进110千伏楚溪变电工程、谢桥中心城区10kV电缆线路建设,改善居民用户的供电质量,提升供电可靠性。推进车用甲醇燃料综合加注站建设。推进万山经济开发区增量配电业务试点项目建设。(牵头单位:区水务局、区工业和商务局、区发展和改革局、区供电局;责任单位:万山经开区管委会、区城市管理局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、高楼坪乡)

(五)着力加强城市管理

18.加强城市规划审查。规范规划编制审批,严格规划许可管理,强化城市设计和风貌管控,加快塑造城市特色风貌,注重把控城市重要景观节点建筑风貌,严格住宅小区规划建筑方案审查。注重历史文化保护,持续推动历史建筑、传统街区的风貌保护。(牵头单位:区自然资源局;责任单位:区住房和城乡建设局、区城市管理局)

19.强化城市人口集聚。全面落实城市落户“零门槛”政策,推动在城市稳定就业的农民工及其随迁家属在城市应落尽落。落实易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,积极引导和支持易地扶贫搬迁群众就近就业、融入城市成为新市民。加强城市形象推广和宣传,以高质量的城市品质和优质的城市服务,深入实施人才“四大工程”,不断完善人才政策体系,出台高层次人才奖补政策,吸引更多人来万投资兴业和就业,促进城市快速发展和提升城市人口数量。深入实施新生代农民工职业技能提升计划,继续实施好“雁归工程”,全面激发农民工等人员返乡创业热情,加大农民工返乡就业创业支持力度,引导和扶持万山籍在外人员返乡创业就业。(牵头单位:市公安局万山分局、区乡村振兴局、区人力资源和社会保障局;责任单位:丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡)

20.完善城市管理体制。加强城市综合管理,规范行政执法体系建设。完善“一中心一张网十联户”治理机制和公众参与城市治理机制,城市社区专职网格员配备率达到80%。完善易地扶贫搬迁安置点警务设施、警务人员及社区管理人员配备。加强文明城市创建工作,不断提升市民文明素质和城市文明程度。加强城市管理信息公开,畅通公众有序参与城市治理渠道。进一步健全城市生活垃圾分类管理制度,确保分类后的可回收物和有害垃圾得到有效处置。(牵头单位:区委政法委、区城市管理局;责任单位:区文明办、市公安局万山分局、区司法局、区财政局、区工业和商务局、区民政局、区应急管理局)

21.强化城市监督管理。推进数字指挥中心建设,加强与市级数字城管平台对接,强化大数据管理,实现信息多部门互联共享,创新城市治理方式,破解城市管理难题,逐步实现“数字城管”向“数智城管”升级转型,实现实时化、精细化的城市管理,助力“智慧”城市建设。扎实推进卫生脏乱等城市顽疾治理,坚决治理打击各类违法建筑建设,开展占道经营、乱停乱放、乱拉乱挂、户外广告及扬尘治理等专项整治,加强沿街商铺管理,规范沿街楼体户外门头招牌,规范路面停车秩序,着力优化市容秩序,努力提高环卫保洁精细化水准,全面提升市政园林基础设施服务功能。强化食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管,坚决守住不发生较大以上安全事故的底线。(牵头单位:区城市管理局、区市场监督管理局;责任单位:区住房和城乡建设局、区应急管理局、区工业和商务局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡)

22.提升智慧服务水平。加强城市管理和服务体系智能化建设,实施生活服务数字化赋能工程,建设智慧商店、智慧社区、智慧停车场等。加快智慧政务建设,加快城市治理“一网统管”,“一网通办”政务服务网上可办率达到100%。开展万山贵苑社区智慧社区试点建设工作。深入实施“天网工程”“雪亮工程”。(牵头单位:区城市管理局、区工业和商务局;责任单位:区政务服务中心、市公安局万山分局、区住房和城乡建设局、区民政局、丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、高楼坪乡)

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长,区政府各副区长任副组长的“强中心城区”工作领导小组,下设办公室在区发展和改革局,区直各相关部门和各乡(镇、街道)要统一思想、提高认识、形成合力,结合职能职责,组建工作专班,确保各项工作有人抓有人管,全力推动“强中心城区”各项措施和发展任务落地落实。(牵头单位:区发展和改革局;责任单位:区“强中心城区”五年行动工作领导小组各成员单位)

(二)强化责任落实。强中心城区行动各相关牵头部门要主动与责任部门联系,认真研究尽快制定落实实施方案的年度工作计划和任务清单,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,把相关工作任务分解落实到各相关科室和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(牵头单位:区强中心城区行动各相关牵头单位;责任单位:区强中心城区行动各相关责任单位)

(三)强化资金保障。积极争取中央预算内投资、省预算内资金、地方政府专项债券、公司信用类债券,精准谋划符合省级新型城镇化投资基金投向的重大项目,强化政金企对接,争取金融机构支持城市发展的重大项目建设。区级财政每年适度统筹安排项目前期经费用于支持中心城区项目建设。(牵头单位:区财政局、区发展和改革局;责任单位:区“强中心城区”五年行动工作领导小组各成员单位)

(四)强化人才保障。加快城市规划、建设、管理人才培养引进。充分利用东西部协作平台、院校培训等渠道,针对性地培育和培训一批实用型人才。健全人才激励机制,加强人才政治引领和政策宣传,营造全区引才、育才、聚才、留才、重才的良好氛围。(牵头单位:区委组织部、区人力资源和社会保障局;责任单位:区“强中心城区”五年行动工作领导小组各成员单位)

(五)强化督查考核。区督查督办局对区直相关部门工作任务落实情况进行督促检查,对工作落实不力、推诿塞责的单位进行通报。“强中心城区”工作采取“月调度、季评估、半年督查、年度考核”的方式,对各相关部门工作推进情况进行考核,考核结果将作为目标绩效考核和干部任免的重要依据。(牵头单位:区委组织部、区督查督办局;责任单位:区“强中心城区”五年行动工作领导小组各成员单位)

附件:附件1:中国竞彩网“强中心城区”五年行动工作领导小组.docx

??????附件2:中国竞彩网“强中心城区”五年行动计划重点项目清单.xlsx



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